加强学习提升办案水平

履职尽责维护社会稳定

党的二十大报告中指出，国家安全是民族复兴的根本，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全的社会稳定。要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。要强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。下面，结合自己工作实际谈以下三点体会：

一是要树立总体国家安全观，全力维护社会稳定。总体国家安全观是2014年习总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议时首次提出的，就是要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。既重视发展问题，又重视安全问题；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。总之一句话，就是要综合平衡，不能偏废，不能顾此失彼。要追求整体效应，而整体效应最基本的反映与体现就是要社会稳定，这是我们发展的前提基础。因此，我们在办案中要始终坚持政治效果、社会效果与法律效果的有机统一。这就要求我们在实际办案中既要考虑法律规定、司法政策、证据情况、案件事实，又要考虑政治影响、经济发展、社会舆论、群众诉求等因素。比如在当今由于新冠疫情影响而经济下行压力增大的情况下，我们办案就要考虑涉案主体是否为民营企业或民营企业家，对此，上级检察机关也出台了相关政策，这就是当前我们在办案中要实际考虑的一个重要因素，不能因为办一个案子而毁了一个厂子，致使很多人失业，造成更大的不稳定。比如少捕慎诉慎押，原来只是一个司法理念，2021年正式将“坚持少捕慎诉慎押”确立为刑事司法政策，与宽严相济刑事司法政策并列，要求我们在办案中综合考虑案件事实、社会危险性等，能不捕的不捕，能不诉的不诉，这既节约司法资源，同时也使犯罪嫌疑人尽可能地不脱离社会及其社会关系，使其既能受到教育，又能承担其本应承担的家庭责任、社会责任，将其因自身违法犯罪而对家庭、子女的影响降到最低，间接地减少其他如其父母养老、子女教育等社会问题。这从一定意义上来说也是减少社会不稳定因素，同时也是以人民为中心的一个重要体现。

二是要加强与基层院的联动，加大法律宣传力度。为了有力打击群众反映强烈的违法犯罪，每年都会有针对性的专项整治活动。扫黑除恶专项整治从2018年到2020年，为期三年，效果明显，现在成为常态化的一项重要工作。去年开展了社会治安、经济民生、农业农村三大领域违法犯罪和突出问题打击整治专项行动，对“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”、枪爆、邪教、非法集资犯罪、电信网络诈骗等13类违法犯罪进行了专项打击整治。今年延续去年的羁押必要性审查专项行动，还有针对养老诈骗的专项整治等等。但打击从来都不是目的，重要的还是预防。这就要求我们不仅要办好案，还应该加大法律宣传力度，使更多的人更好地知法、懂法，从而守法、护法、卫法，形成全社会对法律的信仰与遵从。比如今年我们在人流量较大家的商业广场以制作宣传条幅、发放宣传册的形式对《反有组织犯罪法》开展了宣传活动，让人群众能及时了解了《反映组织犯罪法》地基本概念和主要亮点，该法的出台是为了预防和惩治有组织犯罪，加强和规范反有组织犯罪工作，维护国家安全、社会秩序、经济秩序，保护公民和组织的合法权益，以及与扫黑险恶的工作关系。但同时我们也应该注意到，对于与人民群众生产生活密切相关的国家政策、法律规定的宣传，我们的宣传模式还比较单一，还能能完成达到让人民群众熟知明白晓畅效果，需要我们跳出传统思维和工作模式，探索宣传形式，以更加贴近群众、群众更容易接受的方式做好宣传工作。在加大宣传力度上，可以发挥检察机关优势和基层院联动，以法律讲堂、插播小广告、投放小卡片、播放宣传片等形式，进乡村、进社区、进企业，结合场所特点，充分利用众多群众触目可及的小空间，使法律宣传能及随、便捷地深入群众，让人民群众入脑入心，以达到更好的法律宣传效果。

三是要不断加强学习，努力提升自身办案水平。改革开放四十多年，特别是十八大以来的这十年，我国的经济、社会，人民的生活水平都发生了翻天覆地的变化。犯罪从来没有消失，但犯罪的手段与形态却发生了翻天覆地的变化，发生在人民身边的危险驾驶等“小案”、网络犯罪、经济犯罪多发，涉案的人数多、金额大，各种手段交织，这对我们是极大的考验。要办好一个案子，需要掌握和了解的政策规定、规章制度、法律法规、实践操作多。这就要求我们要不断加强学习，既要了解最新的法律规定与最新的司法政策，还是了解国家政治、经济发展大局；既要深厚的法律修养，又要有丰富的实践经验；既要充分释法说理，还要会做群众工作；既要敢于斗争，又要善于斗争等等。这就要求我们通过各种途径，不断加强学习，不断提升自身办案水平，努力成为一个多面手。这是时代给我们的课题，是时代对我们的馈赠，也是做为新时代检察工作的关键。