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杜大全:公益检察人的初心和使命
时间:2022-09-09  作者:杜大全  新闻来源:长治市壶关县人民检察院  【字号: | |

  习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话,立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点,回望光辉历史、擎画光明未来,是一篇马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言,是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。我身边就有这样一群人,他们不断在党史学习教育中汲取智慧和力量,在政法队伍教育整顿中勇于担使命、做奉献。2017年开始,壶邑大地上出现了这样一群检察官,他们与行政机关沟通协调,向人民群众释法说理,为保护国家利益与社会公共利益,奔走在办案最前沿,四年来,他们逐步探索出“线索核查、督促履职、整改落实、跟踪问效”四步走的“壶关公益诉讼检察模式”,从守护人民群众“舌尖上的安全”,到保障人民群众“脚底下的安全”,从净化空气的“保卫蓝天”行动,到净化土壤的“保护耕地”行动,他们一直牢记总书记的殷殷嘱托,一直在践行一名共产党人的初心和使命,一直在为推进治理体系和治理能力现代化推出优质检察产品!  

  守初心要为人民服务,他们是“灰头土脸”的服务者  

  早出晚归,历时四天,行程百余里,足迹遍及壶关辖区七镇三乡,三十余行政村,登险山、走陡路,跺荒草地、进玉茭林,排查烈士纪念设施五十余处,掌握烈士信息百余条,同退役军人事务局成立“革命烈士纪念设施保护小组”,促成各乡镇政府设立专人专岗负责此事。这就是公益诉讼检察人工作的缩影。

  他们被称为最“土”的检察官,山涧溪边、田间地头、村旁树下,都能看到他们的身影,他们会在山里查看被毁的林地资源、会在河边检测被污染的水体情况、会在地头同庄稼人攀谈,他们没有公诉人指控犯罪分子时的靓丽风采、没有在法庭上辩论时的滔滔不绝,他们做的,只是一个勤恳的耕耘者、一个默默的守护者,他们扑下身子、贴近百姓,把保护公益作为使命的公益诉讼检察人。

  守初心要善于钻研,他们是“钉钉子”的专注者  

  “钉钉子”就是要找准位置,手要拿稳,一锤接着一锤敲,才能把钉子钉牢固。公益诉讼检察人也不仅仅只是“土”,他们也在做“锦上添花”的事,在案件中找准“支点”,轻松撬起守护国家利益的杠杆,使办案效果扩大化。

  在一起涉及黑恶势力的刑事犯罪案件中,刘某某的罪行最终在凿凿铁证下昭然于世,刘某某承认在创立公交公司期间,召集社会不良青年,对存在业务冲突的营运车主进行打压、报复,称霸一时,公诉人义正言辞的指控、慷慨激昂陈词,刘某某等人认罪伏法。但是,如何能够“打财断血”,从而消灭黑恶势力滋生“土壤”的问题成为巩固办案成果的关键,通过进一步深挖线索,在调取国土资源部门卫星定位图等证据后,发现该涉案公司存在非法占用耕地、未经主管部门审批等违法情形,他们随即与土地主管部门交涉,督促其依法履行耕地资源保护职责,最终,非法占用的 15 亩耕地被收回,地面建筑物被拆除后将土地进行复耕复垦,保护我国耕地资源的同时助力扫黑除恶案件提质增效。

  找准“支点”,才能更好发力。比如在骗取医保基金案件中,督促医保部门追回被骗医保基金20余万元的同时,解除其医保定点服务协定、注销挂靠医师执业医师证件,使相关人员遭受处罚的同时,充分保护人民群众看病“钱袋子安全”。

  守初心要善于运用职权,他们是“穿针引线”的协调者  

  善于“穿针引线”,就是要善于运用检察职权去协调各个机关,把不好办、难办的“老大难”问题充分发酵、化解并疏通,最终使工作推进、办案优化、效果显现。新冠肺炎疫情期间,如何防控疫情蔓延成为当务之急,而野生动物保护及管理与规范是其中重要一环,他们需要亲历“一线”,与疫情做斗争,当发现景区存在疫情期间继续对外展演、超出行政许可范围经营野生动物种类及引进的野生动物未经检验检疫等问题时,他们在办案的同时还要结合当地实际情况,考虑到县区内野生动物保护及管理尚属新生事物,且法律规定不健全、行政机关存在职能交叉等情形,他们要充分发挥协调作用,通过举行检察听证会,与职能部门负责人就疫情防控加强野生动物保护措施交流探讨、与人大代表释法说理、听取政协委员建言献策,最终理清各部门职能;为了增强公益诉讼监督刚性,采用公开宣告送达的方式将《检察建议书》交至各职能部门负责人手中,各负责人主动认领工作任务并提出解决方案,合力之下,县区内野生动物保护工作很快得到规范。

  其实,公益诉讼工作不是检察机关的“独幕剧”,而是所有行政部门及全社会的“大合唱”,说到底,公益诉讼是一种共赢式监督,通过督促、协同之诉,达到双赢、多赢之目的。

  共和国的检察官、人民的检察官,不忘入党初心,牢记检察使命,想民之所想,急民之所急,上连社会安定,下系群众生活,千千万万公益诉讼检察人竖起的公益保护“屏障”,必将能够经得起时代的检验,必将能够答出更多让人民满意的时代答卷。

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